美国可用于窃听中国通讯的工具很多,范围包括从潜艇之类的海底平台到地面上的各种无线系统,直到运行于太空中万公里卫星。
1.中情局“监听门” 事件幕后
据“维基解密”自2010年11月开始逐步公布数十万份美国驻外250多个大使馆和领事馆与美国国务院互发的秘密电报,这是迄今最大的机密文件解密事件,给世界一个“史无前例的洞察美国政府外交活动”的机会,也可能引发美国的全球外交危机。
“维基解密”创始者阿桑奇指出,“这些密件将展示出美国暗中监视自己的盟友及联合国,对‘客户国家’的腐败及侵犯人权行为视而不见,与潜在的中立国家进行幕后交易,为美国的企业游说等”。
2009年7月,美国国务卿希拉里·克林顿签署命令,要求美国外交官暗中调查联合国领导人和高级官员,收集他们详细的DNA数据,包括虹膜扫描、指纹等,以及工作日程、手机号、常用车牌号、个人邮箱密码、信用卡号码、电子邮件地址、手机号、传真和传呼号码,甚至还有航空会员账号信息。
这项任务的调查对象包括联合国秘书长潘基文,指令要求,收集有关潘基文“管理和决策风格以及影响秘书处”的情报。此外,还有各位副秘书长、5个常任理事国代表、专门机构的负责人及其主要顾问、秘书长的高级助手、维和行动的负责人等。
在电报中,美国针对联合国高官的监视行动牵涉到美国所有重要的情报部门,包括美国中央情报局(CIA)和美国联邦调查局(FBI)。这些指令显示美国利用其万名驻外工作人员收集了盟国与敌国的大量高度敏感信息。
据美国《纽约时报》称,希拉里下达的“美国人力情报搜集指南”被发往美国各大驻外机构,如美国驻联合国使团、驻维也纳和罗马的外交使团、33个驻外大使馆和领事馆,其中包括美国驻伦敦、巴黎和莫斯科的大使馆。外交官们披着“外交行动”的外衣从事特工行动非常普遍,但美国的外交官们毕竟不都是职业特工,他们卷入特工行动显然将严重影响美国外交政策的实施。根据1964年签署的条约,联合国的外交官享有豁免特权,各国不得对联合国外交实施特工行动。“维基解密”公布的这些文件表明,美国国务院和美国的情报机构显然已经违背了这一条约的规定。据《华盛顿邮报》调查,美国的情报网络从2001年“9·11”事件后开始大规模秘密铺开,以至于发展至今,就连美国的情报官员都无法说清究竟有多少人在为其效力,有多少项目正在进行当中。
美国拥有庞大的情报系统,仅是与反恐战争有关的情报部门,就包括了1271个政府组织和1931个私人公司。自2001年至今,为安置这些组织的工作人员而建成或在建的办公楼就有33个,而全部面积加起来相当于五角大楼的3倍。
这些情报组织遍布在全美近1万个不同的地点。每年发出大约5万份分析报告,美国国家代理情报总监龚培德指出,美国的情报人员“每天都在取得胜利”,只不过他们的成就不为人所知。
在美国的情报体系里,私人承包商扮演者非常重要的角色。在美国,掌握国家“头等机密”的大约有84万5千人,其中26万5千人都来自私人情报公司,他们与美国联邦情报部门签订合同,为其工作。私人雇员的人数相当于三分之一个美国中央情报局和半个美国国土安全部。《华盛顿邮报》称,这些私人雇员的工作是,刺杀在伊拉克的敌人,到外国政府或恐怖网络中做卧底特工,制作战争计划以及收集战乱地区叛乱分子的信息。
雇佣私人情报组织参与情报工作的做法始于小布什政府时期,当时这被认为是一种迅速而成本低廉的做法。从2008年起的情报工作报告显示,私人雇员占美国全部情报部门人数的29%,私人情报组织向联邦特工提供各类情报。据《华盛顿邮报》称,在政府情报部门工作的通常都是最年轻和最没有经验的情报人员,而那些有着丰富经验的情报人员都已经转而投向私人组织。美国防长罗伯特·盖茨证实,联邦政府的情报人员比私人情报组织的雇员要少25%。
2.谁在说坏话
2010年末,美国遭受了类似“9·11”的“维基解密”事件,对美国的软实力是沉重的打击。美国政府一名高官称,“维基解密”网站获取逾数十万份美国政府机密外交密件。美国国务院为亡羊补牢,防范更多机密被挟走泄露,切断了美军计算机网络与外交密件数据库的连接。
“维基解密”曾先后把数十万份有关阿富汗战争和伊拉克战争的美军秘密文件在媒体上曝光。这些秘密文件显示,美军滥杀平民、虐待囚徒,战争失算等。之后,“维基解密”网站公布出来的所谓美国外交密函,内容五花八门:有某国领导人海外巨额存款的,有某国背地里要“私相授受”其铁杆盟友于“敌人”怀抱的,有某国要偷偷开发铀矿的,有某国唆使他国攻打邻国的。所有这些充斥着丑陋、背叛、伪善的“秘密”,令世界各国领导人愤怒不已。使得美国政府的政治信任度以及外交可信性大打折扣,因为在政治语言的外套下,隐藏着另一种真相。
最具传播效力的首先是八卦。在美外交密电中,俄罗斯总理普京被美国外交人士视为“带头大哥”(Alpha-dog)。美国外交人士称,俄罗斯是一个被腐败商人和安全人员控制的“准黑手党国家”;英国安德鲁王子在一个商人聚会上的谈话也被记录在案,他说,“愚蠢的英国和美国政府”未能规划好中亚地区策略,“美国人不了解地理,从来就不懂,在英国,我们有全球最棒的地理老师”。安德鲁王子还讪笑一名商人抱怨在吉尔吉斯必须靠贿赂才有钱赚,他说:“这听起来完全就像法国!”
“维基解密”文件显示,美国外交人员对多个国家领导人显然都有着自己“独到”的看法,当然,这些看法以负面批评居多。
正如著名政治寓言作家乔治·奥威尔所说,“政治语言的目的就是让谎言听上去像真理,使谋杀变得合理,还能把无形的风说得像是坚固的实体”。
它们将使外界能够前所未有地了解地球上唯一超级大国如何使用种种手段,与其盟友和对手打交道:谈判、施压,有时候对外国领导人进行粗鲁的指责。所有这一切都是在密码员和加密设备的保护下进行的。
从“维基解密”公布的文件不难看出,美国构筑其世界帝国的“宏图霸业”,美国的“道德光环”与“普世价值光环”也黯然失色。
“维基解密”所引发的世界背面的真相危机,反映出美国民众更深层顾虑:现实与掌权者所言之间的距离越来越远甚至背道而驰。
2009年,曾在奥巴马竞选时任其外交事务顾问的波兰裔美国国际关系学者、地缘战略家、美国前国家安全事务助理兹比格涅夫·布热津斯基在一次专访中指出,2015年左右,美国或将失去世界霸权地位。未来,或者可能在一个时期美国面临解体,甚至可能出现此起彼伏的“城市游击战”。美国将逐渐从一个“世界警察”的角色转变为一个具有主导作用的领导者。但美国不会就此放弃对全球的领导,而是希望通过调整,加强对全球的控制力。美国认为今天的世界需要其领导,但是“美国的权力已不足以支持美国的立场”,而且“如何把它的权力转成拥有道德的合法性的领导”也已成问题。
布热津斯基开出了一个清单,列举美国面临的二十个问题:1.债务2.贸易赤字3.低储蓄率和投资率4.缺乏工业竞争力5.生产率增长速度低6.不合格的医疗保健制度7.低质量的中等教育8.日益恶化的基础设施和普遍的城市衰败现象9.贪婪的富有阶级10.爱打官司到了走火入魔的程度11.日益加深的种族和贫困问题12.广泛的犯罪和暴力行为13.大规模毒品文化的流行14.社会上绝望情绪的滋生15.过度的性自由16.通过视觉媒体大规模地传播道德败坏的世风17.公民意识下降18.潜在的制造分裂的多元文化主义抬头19.政治制度已不能沟通上下20.精神空虚感日益弥漫。
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