法制晚报讯(记者 李洪鹏 王选辉) 从昨日起，北京市发改委和交通委就公共交通价格改革向社会公开征求意见，首次就公交地铁调价公开听取公众意见。
这意味着目前的全国最低票价，北京地铁单程“2块随便坐”的时代即将和我们再见。地铁票价怎么调？调多少？是很多主要依靠地铁出行的上班族、市民最关注的“头等大事”。
地铁与市民生活息息相关。目前全国各城市的地铁票价是如何计算的呢？法晚记者梳理全国已开通地铁的22个城市的票价发现，有13个城市按里程计价，8个城市采用按区间计价模式。
专家表示，目前地铁低票价政策是一种“普惠”政策，并非最明智的选择，不利于公交的可持续发展。在他看来，适度涨价是必然的。然而，绝对不能单纯依靠地铁票价调整，地面公交票价也应综合起来考虑，最根本的是要进一步推进公共交通的发展，建立可持续发展的保障机制。
根据媒体公开报道，法晚记者梳理发现，目前全国已有22个城市开通了地铁。这22个城市的计价方式分为三种：单一票价、区间计价及按里程计价。
在单一票价方面，目前，仅有北京一个城市，单程票价为2元。
据统计，2013年末，北京地铁全网总里程达到465公里。也就是说，除了28公里的机场快轨外，只要不出站只需花2块钱，就可以“想上哪儿就去哪儿”。
此外，成都、深圳、西安、南京、沈阳等城市都是按区间计价。
在起步价方面，大多城市均为2元起步，采取里程分段计价方法，实行“递远递增”原则进行计价收费。例如在成都，1、2号线一期线路采用2元起价的区间计价制，坐完全程最高5元。在西安，6站以内2元。
而按里程计价的城市相对较多，有13个，包括一线城市的上海和广州。其中，上海的起步价最“贵”，是唯一一个3元起步价的城市。
定价
地铁票价制定
主要有三种方式
此前据广州地铁的负责人介绍，地铁是重要的城市基础设施。地铁票价的制定主要有三种方式：一种是纯福利性的，如一些西方发达国家就采用这样的定价策略。
一种是完全经营性的，如香港地铁，完全由公司定价，盈亏相抵，略有盈余。
一种是准福利性的，广州就是这样一种票价定位。这种票价定位不能按照成本定价，而是按照市民承受能力以及政府的财政承受能力来定价。
票价 多数城市无封顶额
在阶梯计价的城市中，南京、沈阳和哈尔滨的计价相对便宜一些，在这三个城市，2块钱的起步价可以坐8站，而深圳只能坐4站。
在里程计价的城市中，每个城市价格标准也不一样。比如杭州与上海都乘坐15公里的路程，杭州需要5元，而上海则需要4元。
法晚记者统计梳理发现，有些城市的票价显示了封顶额，如无锡、天津、昆明、武汉、重庆都注明了最高票价。而有的城市则没有显示明确的票价最高限额。
不过在按里程计价的这些城市中，基本都是按照“递远递减”收费。
网调 超半数网友愿按站数收费
今天上午，法制晚报官方微博做了“地铁票价方案投票”的调查，短短2个小时，引来多位网友参与。截止到上午11点30分，超半数的人选择了“按站数收费方案”。
分析 地铁低票价不利于可持续发展
曾在国内多个大型交通项目中担任顾问的交通专家徐康明表示，目前地铁低票价政策是一种“普惠”政策，并非最明智的选择，不利于公交的可持续发展。
在他看来，适度涨价是必然的。然而，绝对不能单纯依靠地铁票价调整，地面公交票价也应综合起来考虑，最根本的是要进一步推进公共交通的发展，建立可持续发展的保障机制。
北京市人大代表、北京大学教授陆杰华表示，政府部门在提高价格的同时，应当对一些低收入群体、急需坐地铁的群体进行一定的补贴。他还表示，地铁安全完全可通过更好的管理、更科学的设计来实现，而不能说通过涨价来解决。
同时，如果此次公交票价和地铁票价一起调整，对人员分流的作用将不会很大。
此外，地铁票价的调整，应当考虑到票价与整个交通目标、城市规划、新城发展的协调问题。
当前北京提出产业疏解，一些功能会逐步转移向郊区，如果实行高的地铁票价，是与这种转移的思路相悖的。
22城目前地铁票价方案
单一票制城市：北京 除机场快轨以外执行全路网2元/人次单一票制
按区间计价城市
成都、深圳、西安、南京、沈阳、哈尔滨、长春、大连
典型城市
南京：一号线起步价2元，可坐1-8站，3元可坐9-12站，4元可坐12站以上 按区间计价
沈阳：8站以内2元、9-12站3元、13站以上4元。两条地铁线路之间换乘，站位累计计算
按里程计价城市
长沙、重庆、苏州、杭州、昆明、武汉、上海、广州、佛山、郑州、天津、无锡、宁波
典型城市
武汉：起步价2元 可乘坐9公里 3元可乘坐14公里 4元可乘坐21公里 5元可乘坐30公里，全程最高票价6元可乘坐41公里
天津：起步价2元，乘坐5站内(含)2元；5站以上10站以下(含10站)3元；10站以上16站以下(含)4元；16站以上5元
文/记者 李洪鹏 王选辉
(原标题：过半城市 地铁按里程收费)
