山西上半年经济形势分析会：一分部署 九分落实

　　7月19日，省委、省政府召开全省上半年经济形势分析会。省委书记、省人大常委会主任袁纯清主持会议并作重要讲话。省委副书记、省长李小鹏总结上半年经济工作，部署下半年经济工作。省政协主席薛延忠，省委副书记楼阳生，省委常委、省人大负责同志、副省长出席会议。

　　会议指出，今年以来，面对宏观经济形势异常严峻复杂的不利局面，省委、省政府紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实中央决策部署，及时提出“止缓回稳促增”六字方针，迅速采取一系列有力举措，上半年主要经济指标好于第一季度，经济下滑态势得到有效遏制，“回稳”“促增”出现积极迹象。实践证明，省委、省政府作出的“止缓回稳促增”决策是完全正确的，为全社会提供了一个明确预期，为经济工作确立了一个重要方针，为领导干部强化了一份责任担当，对稳定经济增长发挥了至关重要的作用。

　　会议认为，在异常严峻的经济形势下取得这样的成绩实属不易，关键在于迎难而上、事在人为。全省上半年经济增速尽管低于全国平均水平，但含金量高、精神价值高、发展意义大。省委、省政府团结带领全省干部群众，全力顶住煤炭价格下跌冲击，积极应对宏观经济下行压力，以上率下、同心同德，转型加力、功在其中，政策对头、措施有力，改进作风、狠抓落实，成为取得“止缓回稳促增”成效的关键原因。

　　会议强调，下半年经济工作有压力也有支撑，只要我们坚定信心不动摇、扭住目标不放松，就一定能够攻坚克难、实现预期。既要看到我省当前“止缓回稳促增”基础还不是很牢固，又要看到能源革命给我省综合能源基地建设带来的新机遇、中央一系列调控政策给我省外部环境带来的新利好、市场倒逼机制给我省降低转型成本带来的新优势，既稳固树立底线思维，又牢固坚定转型决心，脚踏实地、艰苦奋斗，尽心尽责、积极作为，就一定能够确保全年经济增长达到全国平均水平、转型综改建设再上一个新台阶。

　　会议强调，实现“促增”任务，一要坚持“精准发力”，狠抓工作重点和薄弱环节。抓实体经济这个当务之急，抓煤炭这个重中之重，抓投资这个关键之招，抓招商这个持续之举，抓转型这个根本之策，还要抓好严重制约经济运行的企业停产半停产、产品销售困难、项目融资难等薄弱环节。二要坚持“两轮驱动”，全力推动综改攻坚和科技创新。坚持整体推进，重点突破，把各项改革措施真正落到实处，充分发挥改革对“促增”的支撑作用。加快建设山西科技创新城，努力在关键技术领域实现突破，提升科技对经济增长的贡献率。三要坚持“政策落地”，充分释放现有政策效力。把抓政策措施落实作为中心任务，加大督查力度，完善奖惩机制，消除政策落实的 “中梗阻”，让政策措施尽快变成现实生产力。四要坚持“正面引导”，形成干事创业的良好氛围。加强学习，把学习《习近平总书记系列重要讲话读本》作为重要任务，坚持理论联系实际，提高思想理论水平，更好推动工作；抓好媒体正面引导，加大舆论宣传力度，为“促增”营造良好社会氛围；以党的群众路线教育实践活动为契机，强化组织生活，统一思想认识，为“促增”营造良好政治氛围。五要坚持“党政同责”，狠抓安全稳定各项工作。加强组织领导，强化责任落实，着力抓好安全生产、改善民生、维护稳定和反恐怖工作，做到政治保安定、经济保增长、社会保稳定、生产保安全、民生保改善。六要坚持“积极作为”，以好作风出战斗力、出生产力。领导干部要切实提高忧患意识、危机意识、责任意识，面对困难和压力有“适应新常态”的自觉，推动改革和发展有“层层加压力”的举措，行使职务和权力有“干事不出事”的自警。

　　会议强调，实现全年目标任务，下半年工作更加艰巨繁重，必须坚定发展目标，突出重点任务。要坚持不懈抓好安全生产，深刻汲取“3·1”事故教训，严格落实安全生产责任，深入开展督促检查，严防重特大事故发生，做好防汛工作。要以问题为导向推进改革、创新和开放，抓好三项重大改革，深化国有企业、资源市场化配置、财税体制、农村、户籍制度、医药卫生体制等改革；大力实施创新驱动行动计划、低碳创新行动计划和重大科技攻关项目，加快建设山西科技创新城；加大招商引资力度，加强对外交流合作。要全力以赴确保投资又好又快增长，抓好重大基础设施和民生工程建设，加快新兴产业和服务业投资，充分调动民间投资积极性。要集中力量促进煤炭可持续发展，落实煤炭20条和17条，扎实开展清费立税工作，推动企业合理安排产销、强化内部管理、促进提质增效。要积极主动帮扶企业渡过难关，加强对重点企业的跟踪服务，落实中小微企业扶持政策，当前，尤其要加大力度改变企业融资难、融资贵的状况。要毫不放松做好“三农”和扶贫工作，落实好各项惠农政策，力争秋粮再夺丰收，办好“五件实事”，抓好人居环境改善和百企千村产业扶贫开发工程。要多措并举促进消费和进出口，积极发展信息消费和服务消费，加大对外贸企业的支持力度，促进外贸稳定增长。要力度不减保障和改善民生，持之以恒推进节能减排，在推动经济增长的同时更好地惠及民生，更好地保护生态环境。

　　会议指出，一分部署，九分落实，狠抓落实是关键。政府要加强自身建设，加快职能转变，切实改进工作作风，狠抓工作落实。全省每位领导干部都要列出一份落实工作责任的清单，供自己对照、供组织考评。今年各市主要经济指标没有达到全省平均水平的，取消评优资格。

　　各市市委或市政府主要负责人，省发改委、经信委和太钢集团、同煤集团负责同志汇报上半年经济情况及下半年促增措施。各市市委书记、市长，省政府组成部门、省直有关部门主要负责同志，省管国有骨干企业、部分金融机构主要负责同志，中央驻晋主要媒体负责同志参加会议。(记者 尚慧辉)